旗帜方向

• 推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议

  习近平;

  <正>一发展是实现人民幸福的关键。面对疫情带来的严重冲击，我们要共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。在此，我愿提出全球发展倡议：坚持发展优先。将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，加强主要经济体政策协调，保持连续性、稳定性、可持续性，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，推动多边发展合作进程协同增效，加快落实联合国2030年可持续发展议程。

  2025年10期 v.33;No.372 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 982K]
  

决策部署

• 走好具有边疆民族地区特点的城市高质量发展之路

  王宁;

  <正>习近平总书记在中央城市工作会议上发表的重要讲话，全面总结新时代以来我国城市发展取得的历史性成就，明确部署当前和今后一个时期城市工作的重点任务，为我们做好城市工作提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实中央城市工作会议部署，走好具有边疆民族地区特点的城市高质量发展之路，为开创云南发展新局面提供有力支撑。

  2025年10期 v.33;No.372 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1121K]
  

领导论坛

• 以系统观念推动政治生态建设

  宋晓林;

  <正>政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社风的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。习近平总书记指出：“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好的政治生态。政治生态污浊，就会滋生权欲熏心、阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等一系列问题，侵蚀党的思想道德基础。”实践证明，修复、净化、建设政治生态要坚持守正创新、与时俱进，站稳政治立场，运用系统观念，既发扬党的优良传统，又转变思想思维思路，既坚持问题导向，又转换方式方法，才能不断铲除滋生政治生态污浊的土壤和条件，才能营造风清气正的政治生态。

  2025年10期 v.33;No.372 10-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1026K]
  

学习交流

• 以智慧应急建设提升城市安全韧性

  蔡振华;李晓玲;

  <正>智慧应急是将人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术与城市应急管理职能深度融合，针对突发事件开展事前监测与预警、事中响应与处置、事后恢复与评估等全周期智慧化应急管理的过程。近年来，智慧应急凭借风险精准识别、资源高效配置、协同联动应急等优势，推动着城市应急管理从“经验驱动”向“数智驱动”的深刻转型。党的二十届四中全会提出：“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。”“十五五”时期，要着力破解智慧应急建设中的有数据无洞察、数据壁垒、风险信息迟滞等问题，积极构建城市智慧应急治理新格局，切实提升城市安全韧性水平。

  2025年10期 v.33;No.372 16-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K]
  

• 聚焦口岸经济建设 推动边境城市蓬勃发展

  郭超;路遥;

  <正>口岸经济是云南省“资源经济、园区经济、口岸经济”三大经济的重要组成部分，是云南省加快建成我国面向南亚东南亚辐射中心的重要抓手。作为我国面向南亚东南亚的开放前沿，云南省依托25个边境县（市）、28个口岸的独特优势，以边境城市为支点、以口岸经济为引擎，推动“通道经济”向“产业经济”跃升，为高质量发展注入强劲动能，形成了以城带岸、以岸兴城的生动云南实践。一、边境城市与口岸经济的共生逻辑边境城市，是国界一线或口岸周边的城市形态，是国家安全屏障、开放前沿窗口与区域发展引擎的集中承载体。其“城”的内涵，不止于行政疆域，更在于功能定位。边境城市既要守住国门安全、公共卫生、生态屏障等底线，又要承接外向型产业、提供现代服务、组织跨境要素，让“过境流量”沉淀为“城市留量”。与内陆城市相比，边境城市具备跨境要素集聚、跨境产业链接、跨境规则对接的优势，强调“外溢带动”和“内生生长”的统一。

  2025年10期 v.33;No.372 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1018K]
  

• 构建中柬命运共同体的实践成效与挑战

  尹君;张廷迅;

  <正>在全球化进程遭遇逆流、地缘政治冲突加剧、全球性挑战日益严峻的态势下，人类比任何时候都更需要超越分歧、凝聚共识，寻找普遍安全和共同发展的方案。中柬命运共同体的构建不仅为维护双方共同利益、应对共同挑战提供了重要路径，也对全球应对共同威胁提供了实践方案。中柬命运共同体的构建是推动构建人类命运共同体理念的重要实践，是澜湄流域命运共同体构建的重要部分，是新型国际关系构建的重要成果。从2019年中柬两国签署《构建中柬命运共同体行动计划》，到2024年签署《关于构建新时代中柬命运共同体行动计划（2024—2028）》，中柬命运共同体经历了从初期构建向高质量构建阶段的迈进。双方厚筑中柬“铁杆”友谊之根基，推动中柬政治互信、经贸合作、文化交流、安全合作、生态保护和战略合作达到历史新高度。

  2025年10期 v.33;No.372 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1173K]
  

• 发挥辐射中心优势 积极构建国际传播影响力

  钱泓住;

  <正>一、依托中国特色理论自信，强化国际传播正确方向（一）坚持党的创新理论习近平总书记指出，“讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务”。当前，我国面临的国际局势较为复杂，世界百年变局加速演进，霸权主义、单边主义、保护主义持续抬头，个别国家持续对我国展开舆论战、认知战，将全球发展中的正常竞争解构为所谓“新冷战”，不仅在国际舆论场营造不利环境，营造另一种“中国威胁论”，同时还在议程设置、话语叙事、国际传播中对我国形成不利影响。做好国际传播、构建新时代的国际影响力，首先需要坚定理论自信，坚持人间正道的正确方向。一直以来，我国坚持倡导和合共生、互利共赢，与个别国家传播的二元对立理论有鲜明区别，中国的国际话语逐步获得广大全球南方国家的认同与支持。因此，做好国际传播需要坚持正确的方向，始终坚持人民立场，坚持发展中国家的定位和视角，用马克思主义科学回答国际关系的重大理论问题和现实关切，运用党的创新理论为全球发展提供中国方案、中国坚持，在推动构建人类命运共同体的进程中发出坚定而有力的声音。

  2025年10期 v.33;No.372 30-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K]
  

• 坚持系统施治 推进党的作风建设 常态化长效化

  李荣梅;

  <正>党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，决定党和国家事业成败。2025年8月，习近平总书记作出重要指示强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。党的二十届四中全会对党的作风建设作出进一步部署：锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。党的作风建设具有鲜明的系统性特征。系统施治，是党的十八大以来作风建设的重要经验，也是持续推进作风建设常态化长效化的科学世界观和方法论。

  2025年10期 v.33;No.372 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K]
  

• 建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

  田千山;

  <正>习近平总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。”“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。习近平总书记关于新时代干部队伍建设的重要论述，立足当下、着眼长远，围绕党和国家事业发展大局作出高瞻远瞩的谋划，深刻回答了新时代“建设什么样的干部队伍”“怎样建设干部队伍”的时代课题，是新时代干部队伍建设的根本遵循和行动指南。在全面推进强国建设、民族复兴的新征程上，深刻认识这一战略任务的重大意义、准确把握科学内涵、扎实推进实践举措，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

  2025年10期 v.33;No.372 38-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K]
  

• 云南省传统村落保护及活化机制建设探析

  宋亚坪;

  <正>党的二十大报告提出，“繁荣发展文化事业和文化产业”“加大文物和文化遗产保护力度”，报告从国家发展和民族复兴的高度，将文化建设摆在突出位置，同时指出必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信。传统村落是中华文明的“活化石”，是中华民族历史记忆的根基，蕴含着丰富的活性文化信息与生态景观资源，既是彰显中国之治、助力实现民族复兴的宝贵遗产，也是促进农民农村共同富裕、推进乡村振兴的重要支点。

  2025年10期 v.33;No.372 42-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1177K]
  

调查研究

• “地摊经济”的发展困境与优化路径探析

  许扬阳;

  <正>“地摊经济”是一种具有传统性和基层性特征的经济活动形式。“地摊经济”作为一种传统的基层经济形态，以其低成本、低门槛、灵活性强等特点，在促进就业、活跃市场、满足民生需求等方面发挥着重要作用。新冠疫情后，世界经济整体呈现出明显的下滑趋势，我国有些企业也被迫面临破产、倒闭、停工、裁员等负面经营问题，进而形成了大规模的“失业潮”“离职潮”。在如此严峻的就业形势下，我国多地政府放宽了对“地摊经济”的管控政策，传统时期“临时越门经营”“临时占道促销”“临时占地摆摊”“小贩流动经营”等不被允许的经济活动转向合法化，为后疫情时代被迫下岗、离职的人们提供了更多就业选择，对地方经济的发展提供了有力助推，同时也增添了地方经济发展的活力。但随之而来的是，“地摊经济”在垃圾遗留、噪音污染、交通阻滞等方面的消极影响也备受争议，造成了缓和就业、发展经济与环境保护、交通维护之间的矛盾冲突。基于此，我们有必要提出针对性的优化对策。

  2025年10期 v.33;No.372 49-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1396K]
  

• 打造全国知名旅居云南“样板房”的元谋实践

  缪显茹;

  <正>旅居开创了云南文旅产业新业态。体验“有一种叫云南的生活”成为新时尚。“有一种叫云南的生活”不仅吸引了国内游客的目光，更在国际舞台上展现出独特的魅力。《2020-2025年中国旅游市场发展报告》显示，未来五年，中国旅居市场将迎来快速增长。元谋作为楚雄彝族自治州乃至云南省旅居资源禀赋较独特、旅居产业基础较优越、旅居发展前景较为广阔的县，积极抢抓云南走向世界级旅居胜地的重要机遇，把旅居产业培育成全国知名的“有一种叫云南的生活”的“样板房”。

  2025年10期 v.33;No.372 54-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1174K]
  

• 昌邑市基本养老服务体系建设探析

  范婷;

  <正>当前，我国面临着严峻的人口老龄化挑战，党的二十大报告中明确阐述了中国应对老龄化和养老服务发展的总要求：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”昌邑市现有人口56.78万人，其中60岁以上老年人口约15.03万人，占全市总人口的26.47%。昌邑市委、市政府高度重视养老服务体系建设，坚持问题导向，强化改革思维，发挥政府主导作用，创新机制，凝聚合力，积极推动养老服务社会化、便利化、多元化发展，构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，老年宜居、老年友好环境初步形成。

  2025年10期 v.33;No.372 60-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K]
  

基层视窗

• 浙江省平湖市广陈镇农业开发区：“三支队伍”赋能农业新质生产力

  张文瑜;王延隆;

  <正>当前，中国农业正在进入转型升级的高质量发展阶段，发展新质生产力成为农业高质量发展的根本需求和关键着力点。农业新质生产力是以创新为核心，优化生产要素，提升全要素生产率，驱动农业高质量发展的新质生产力。其中，高素质的劳动者是农业新质生产力的第一要素。“三支队伍”即高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍，三者协同推动农业工业化、农业集约化、农业产业化三大改革向度，重构农业生产要素配置方式，为农业新质生产力发展提供了可复制的实践范式，在推动农业现代化过程中发挥着重要作用。

  2025年10期 v.33;No.372 64-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1282K]
  

• “院坝协商”助推边疆乡村善治：全过程人民民主的云南“微单元”

  郭坤鹭;朱丹;

  <正>在云南蜿蜒的边境线与多民族聚居的村落中，“院坝协商”以“火塘议事”“双语协商”等充满乡土气息的形式，正焕发出强大的治理活力。这一实践不仅有效化解矛盾、凝聚共识，更成为边疆民族地区践行全过程人民民主的生动“微单元”，将宏大的治理理念转化为村落院坝中可触可感的现实，为筑牢西南安全屏障、促进民族团结、推进乡村治理现代化注入了新的动力。云南地处我国西南边陲，民族众多、边境线长，治理任务艰巨而复杂。习近平总书记考察云南时强调，要“加强边疆民族地区治理”。面对多元的社会结构、复杂的文化生态以及严峻的安全形势，传统治理模式在处理民族差异、提升边民国家认同等方面日渐乏力。边疆地区亟须一种植根基层、贴近群众、务实有效的治理新范式，将“全过程人民民主”乡村治理路径真正融入日常治理实践，对此，“院坝协商”应运而生。

  2025年10期 v.33;No.372 68-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1222K]
  

• 曲靖市九龙社区：“一核多元、四力齐发”创新基层治理新模式

  赵丽娟;

  <正>城乡社区是社会治理最基本的单元,是党和政府联系、服务居民群众的最后一公里。党的二十大报告明确提出，“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”。中共云南省委十一届三次全会确定的“3815”战略发展目标提出，“实施党建引领基层治理三年行动”。九龙社区地处曲靖市马龙区旧县街道，属于城市社区。九龙社区辖区内，业态丰富，多个龙头企业在这里落户，可谓“工农商学兵样样都有”。而“一肩挑两市”的独特区位和快速发展的产业版图，导致了九龙社区流动人口比常住人口高出近两倍的特殊情况，流动人口多、业态丰富，社区工作人员少的情况为九龙社区基层社会治理带来了较大挑战。对此，2022年，曲靖市全面启动党建引领基层治理三年行动，九龙社区趁此机会积极创新，在提升社会基层治理效能方面取得了一定成绩。

  2025年10期 v.33;No.372 72-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1242K]
  

• 昆明市东川区汤丹镇：尾矿库变“聚宝盆”昔日矿山焕新颜

  熊子东;

  <正>汤丹镇位于昆明市东川区西北部，曾是东川铜矿的主要铜矿采选区之一。过去的汤丹镇，因铜矿采选建设了十余座尾矿库，用于排放选矿尾水，其中，小江尾矿库是辖区内面积最大的一座尾矿库，2019年闭库后，有400余亩土地资源闲置，且存在较大的环保和安全隐患。2024年，通过招商引资，引入上海中毓蓝莓种植公司，当年招商、投产后，就为当地集体经济增收40余万元，为村民发放务工工资600万元，有效提质汤丹镇产业转型与农业发展，为全区乃至全省提供了一个尾矿库利用的发展样板。

  2025年10期 v.33;No.372 76-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1156K]
  

• 会泽县钟屏街道：探索基层社会治理 创造以人为本的美好生活

  刘东恒;

  <正>党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层社会治理，2020年8月24日，在经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记强调：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”党的二十届三中全会对健全社会治理体系作出战略部署，提出要加强党建引领基层治理。对此，会泽县钟屏街道以党的二十届三中全会精神为指引，以人为本加强党建引领基层治理，不断激发和增强社会活力，着力破解街道在经济社会发展和基层治理中出现的各类难题，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，以更好地满足人民群众对美好生活的需求。

  2025年10期 v.33;No.372 78-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1006K]
  

• 改革开放精神 当代中国人民最鲜明的精神标识

  <正>“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”在2018年举行的庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记深刻指出：“改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识！”1978年12月，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，我们党召开十一届三中全会。当时，世界经济快速发展，科技进步日新月异，而“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，国家建设百业待兴。在邓小平同志领导下和老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线。从此，我国改革开放拉开大幕，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

  2025年10期 v.33;No.372 2+82页 [查看摘要][在线阅读][下载 34348K]
  
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